摘取　要：近年来，随着社会经济的飞速发展，农村的生态环境却在很快的好转，农村发展中不存在的诸多非持续性因素甚至己经严重威胁到农村的可持续发展。本文分析了当前我国发展循环经济的现状，并明确提出了适当的提高措施。关键词：农村循环；经济发展 　　改革开放以来，中国农村经济获得了较慢的发展，农村面貌再次发生了翻天覆地的变化。

但是随着经济快速增长和人口大大减少，水、土地、能源、矿产等资源严重不足的对立更加引人注目，生态建设和环境保护的形势日益不利。面临这种情况，按照科学发展观的拒绝，大力发展循环经济，减缓创建资源节约型社会，就变得尤为重要、最为急迫。

　　一、我国实行农村循环经济的必要性 　　（一）实行循环经济有助改变农村经济快速增长方式 　　当前我国农村在相当大程度上仍是的粗放型经济快速增长方式，从而给农村资源和生态环境带给相当严重的毁坏，造成生态毁坏激化、资源对立引人注目，可持续发展难以为继。在农村实行循环经济，需要增强农村物质循环和能量转化成，提升资源的利用率，增加废弃物的废气和化学物质的输出，降低生产成本;还需要提升资源的综合利用亲率，构建农用资源的合理利用。　　（二），实行循环经济有助构建以人为本、构建可持续发展 　　发展循环经济是以人为本、构建可持续发展的本质拒绝。传统的高消耗的快速增长方式，向大自然过度索要，造成生态发育、自然灾害激增、环境污染相当严重，给人类的身体健康带给了很大的伤害。

要减缓发展、构建全面建设小康社会的目标，显然出发点和落脚点就是要坚决以人为本，大大提升人民群众的生活水平和生活质量。　　二、当前我国农村发展循环经济的现状 　　胡锦涛总书记在中央人口、资源、环境工作座谈会上认为“竖立和实施科学发展观，必需着力提升经济快速增长的质量和效益，努力实现速度和结构、质量、效益互为统一，经济发展和人口、资源、环境互为协商，在前进发展中充分考虑资源和环境的承受力，大力发展循环经济。”但我国对于农村循环经济发展和推展还很领先，从经济学的角度分析，发展和推展的障碍在于农村循环经济的外部性与市场失灵、缺少利益驱动机制和信息不平面。　　（一）农村循环经济不受外部性与市场失灵制约 　　农村循环经济的效益还包括经济效益、生态效益和社会效益，发展农村循环经济的基本目标是构建经济、生态和社会效益三者的协商统一。

全然依赖市场机制起到不能构建发展农村循环经济的经济效益，但并无法同时顾及发展农村循环经济的社会效益和生态效益，必要超过发展农村循环经济的目标拒绝。因此，倘若没政府部门的科学规划，更容易造成农村循环经济的畸形发展。发展农村循环经济， 　　（二）缺少利益驱动机制 　　农民否不愿拒绝接受农村循环经济建设往往就是指自身的经济利益抵达，想到否能为他们增加收入。单一的执着短期的经济效益，虽然在短期内收益可能会快速增长，但是以壮烈牺牲生态环境为代价。

目前，我国农村循环经济除了为了扶植试点地区国家投放大量的物力、人力和资金外，其它地区对农村循环经济的生产者不但没给与一定的补贴，而且连一些普通的金融政策也没享用到。　　（三）发展循环经济的信息不平面 　　循环经济在我国农村还逗留在理论探寻阶段，农民对循环经济涉及科学知识知之甚少。涉及部门没对循环经济发展的模式展开有效地的宣传与教育，导致农民对循环经济的理念及实验循环经济的最重要意义缺少了解，从而无法调动其积极性，发展循环经济就丧失了普遍的社会基础。

根据发达国家的经验，发展循环经济，必须创建完备的政策保障体系。而我国的农村循环经济还是刚跟上，不存在政府职能部门与产生废弃物单位之间、政府职能部门与农民之间及农村循环型企业与农民之间掌控的信息不平面现象，这些都必要或间接地影响了涉及政策的制定。即使制定了，也无法确保其有效性与针对性。　　三、完备我国农村循环经济的对策 　　（一）提升对农村循环经济的了解 　　地方政府领导不应充份认识到农村经济快速增长是以自然资源等各种要素的大量投放为代价，农村过去那种粗放式的快速增长方式己经丧失了竞争力。

必需竖立准确的政绩观和科学的发展观，通过发展循环经济推展农村经济社会的发展，在充分发挥环保部门推动者和先行者起到的前提下，在地方政府部门的领导下，各个部门都要参予其中。要作好老百姓的宣传工作。地方政府部门尤其是环保部门要利用好各种媒体和手段，大力开展循环经济的宣传教育，使广大农民竖立环保意识，在生产生活中心态约束自己的不良行为。

对于乡镇企业来说，通过对企业领导的宣传和教育，使他们竖立循环经济的新观念、新思维，强化企业的自律意识和对社会的责任意识。有了地方政府强有力的领导，各部门协调一致的希望和广大农民的完全一致尊重，将不利于调动各方面的积极性，更佳地推展循环经济在农村的发展。　　（二）大力完备各种鼓舞措施 　　发展循环经济尤其要充分利用价格、税收和财政等经济鼓舞手段，使得循环利用资源和环境保护有利可图，使企业和个人对环境保护的外部效益内部化。按照“污染者收费、利用者补偿、开发者维护、破坏者完全恢复”的原则，大力前进生态环境的有偿用于机制。

在减少环境污染废气税、资源使用税的同时，可以对企业用作环境保护的投资实施税收抵扣。中央财政应当在支出中决定专门的开支计划，以保证资金的长时间缴纳。地方政府要推崇和反对农村循环经济的发展，充分发挥好税收等经济杠杆的起到，通过各种渠道筹集资金。

乡镇企业要推崇自身的累积，每年腾出一定比例的资金用作发展循环经济。要积极探索减少发展循环经济资金投入的长效机制，充分发挥市场对资源配置的起到，通过政府、企业、农民的共同努力，增进农村循环经济资金投入的稳步增长。

　　（三）完备适当的制度确保 　　要认真贯彻好《清洁生产实施细则》、《环境影响评价法》、《环境保护法》等法律法规，在此基础上要探寻、制订发展循环经济的涉及法律、法规，尽早完备法律体系。法律方面不应充份糅合发达国家的经验，比如一些发达国家对化肥和农药用药、掌控有机废弃物废气、增进有机废气物循环利用、掌控农药污染等，都制订了具体的法律法规，这些我们几乎可以糅合，从而做有法可依，有章可循，借以推展农村循环经济的发展。

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